https://doi.org/10.61382/MJE.Ertekezesek.2025.Baranyi.15
Hivatkozás: Baranyi Bertold: Önkormányzatok támogatása a közigazgatási és a magánjogi szerződések határvidékén. In: Bodzási Balázs (szerk.): Jogászegyleti Értekezések 2025. Közjog és magánjog. Magyar Jogász Egylet, Budapest, 2025, pp 15-42.
Összefoglaló
A jelen tanulmányban az európai uniós alapokból önkormányzatok részére nyújtott támogatások tárgyában kötött támogatási szerződést, az az alapján létrejött jogviszonyt, az azzal kapcsolatos szabálytalansági eljárást és az abban hozott döntéssel szembeni bírósági igényérvényesítés kapcsán kialakult szabályozást és bírói gyakorlatot elemzem. Az elemzés elsődleges szempontja, hogy polgári jogi vagy közigazgatási jogi szerződésről, jogviszonyról, eljárásról, illetve döntésről van-e szó, és hogy ezzel összefüggésben polgári vagy közigazgatási bíróság előtti igényérvényesítésre nyílik-e lehetőség. A tételes jogi, joggyakorlati és a dogmatikai elemzésen túl arra a kérdésre keresem a választ, hogy a konkrét esetben megoldott-e a közérdek védelme magánjogi eszközökkel (nevezetesen a szerződéses technikával), illetve a másik oldalról biztosítja-e a szerződéses forma a szerződő felek védelmét a másik szerződő fél visszaéléseivel szemben, különös tekintettel az alkalmazandó perjogi rezsimre.
Kulcsszavak: közigazgatási szerződés; támogatási szerződés; szabálytalansági eljárás; önkormányzat; közigazgatási per; polgári per; jogvédelem.
Subsidies for local governments at the intersection of administrative and private law contracts
Abstract
In this study, I analyse the regulations and judicial practice developed in connection with the subsidy agreement concluded for subsidies provided to local governments from European Union funds, the legal relationship established on the basis of that agreement, the related irregularity procedure, and the enforcement of court claims against the decision made therein. The primary focus of the analysis is whether the contract, legal relationship, procedure, or decision in question is governed by civil or administrative law, and whether, in this context, it is possible to enforce claims before a civil or administrative court. Beyond a detailed legal, practical and dogmatic analysis, I seek to answer the question of whether, in the specific case, the protection of the public interest has been achieved by means of private law instruments (namely contractual techniques) and, on the other hand, whether the contractual form ensures the protection of the contracting parties against abuses by the other contracting party, with particular regard to the applicable procedural regime.
Keywords: administrative contract; subsidy contract; irregularity proceedings; local government; administrative litigation; civil litigation; legal protection.
