Az Országgyűlés elfogadta a Pp. módosítást

2021. január 1-jétől módosul a polgári perrendtartás  

2020. november 17-én ellenszavazat nélkül fogadta el az Országgyűlés a polgári perrendtartásról szóló 2016. évi CXXX. törvény (Pp.) módosításáról szóló törvényjavaslatot (Pp. Novella). A Pp. hatályosulásának tapasztalatait 2019 őszétől az Igazságügyi Minisztériumban felállított, Wopera Zsuzsa miniszteri biztos vezetésével működő munkacsoport elemezte. A munkacsoportban a jogászi hivatásrendek, a bíróságok, az ügyvédség, a jogtanácsosok, az ügyészség, a közjegyzők, végrehajtók képviselői vettek részt, akiket a hivatásrendek vezetői delegálták a testületbe. A munkacsoport feladata az volt, hogy becsatornázza a törvényt előkészítő minisztériumhoz a törvény hatályosulási tapasztalatait, meghatározva azokat a beavatkozási pontokat, ahol a hivatásrendek szükségesnek tartják a Pp. módosítását. A munkacsoport 2020 júniusában fejezte be munkáját és tette meg javaslatait. A Pp. Novella által bevezetett módosítások egyszerűsítik, észszerűsítik és rugalmasabbá teszik az eljárási szabályokat, továbbá csökkentik a formai kötöttségeket oly módon, hogy emellett biztosíthatók maradjanak a Pp. által bevezetett koncentrált per feltételei, fennmaradjanak az osztott perszerkezet előnyei és a felek önrendelkezési joga is messzemenően érvényesüljön.A Pp. Novella 2021. január 1-jén lép hatályba úgy, hogy az általa bevezetett rendelkezéseket – néhány kivétellel – a folyamatban levő ügyekben is alkalmazni kell. A következőkben röviden összefoglaljuk a módosítások főbb irányait. 

A perindítást könnyítő rendelkezések 

A Pp. Novella: 

• egyszerűsíti a keresetlevél kötelező tartalmi elemeit, így pl. a kereseti kérelem, a bizonyítási indítványok előadását és a keresetlevél záró részében foglaltak előterjesztését. Egyszerűbbé válik pl. a nem természetes személy fél perbeli jogképességével vagy a képviselettel kapcsolatos adatok előadása. Nem kérhető a féltől olyan azonosító adat igazolása, amelyet közhiteles nyilvántartás tartalmaz, pl. cégkivonat csatolása a keresetlevélhez,
• egyszerűsíti a keresethalmazat előadásának szabályait: az azonos tartalmi elemeket elegendő egyszer előadni,
• szűkíti a keresetlevélhez csatolandó mellékletek körét,
• kötelező teszi a jogi képviselővel eljáró fél esetén is a hiánypótlásra történő felhívást a keresetlevél tartalmi, alaki hiányosságai esetén,
• előírja, hogy a hiánypótlásra felhívó végzésben a bíróságnak a keresetlevél hiányosságait teljeskörűen fel kell tüntetnie,
• előírja, hogy a felperes értesítést kap arról, ha a keresetlevelét a bíróság befogadta, azaz perfelvételre alkalmasnak tekinti. 

A perfelvételi szakot rugalmasabbá tevő rendelkezések 

A Pp. Novella: 

• az írásbeli ellenkérelem tartalmát egyszerűsíti,
• lehetővé teszi, hogy az alperes ellenköveteléseit: a viszontkeresetet és a beszámítást az ellenkérelem előterjesztésére nyitva álló határidőt követően is előterjeszthesse, ha valószínűsíti, hogy olyan ok merült fel, ami miatt önhibáján kívül korábban nem tudta előterjeszteni az ellenkövetelését. Ilyen ok lehet pl. a felperes keresetváltoztatása,
• változtat a keresetváltoztatás, ellenkérelem-változtatás fogalmán: a módosítást követően csak a jogállítás megváltoztatása és a kereseti kérelem megváltoztatása tekintendő keresetváltoztatásnak, a tényállítás megváltoztatása és a jogi érvelés megváltozatása nem eredményez keresetváltoztatást. Ezzel egyszerűsödik a tényállítások előadása; ezek megváltoztatásához már nem kell keresetváltoztatást tartalmazó nyilatkozatot előterjeszteni,
• lehetővé teszi, hogy a felek előkészítő iratban keresetváltoztatást, viszontkereset-változtatást és ellenkérelem-változtatást, valamint az azokkal összefüggő perfelvételi nyilatkozatok már bírói felhívás nélkül is megtehessenek,
• lehetővé teszi több eltérő fajtájú perfelvételi irat egy beadványban történő előterjesztését, így pl. az ellenkérelem és a beszámítás egy perfelvételi iratban is előterjeszthető,
• a perfelvételi tárgyalás mellőzésével történő perfelvétel lezárását ösztönző szabályokat vezet be,
• lehetővé teszi, hogy a jogi képviselővel eljáró fél kérhesse tárgyalásütközésre hivatkozással a kitűzött tárgyalás elhalasztását. 

További, adminisztrációs terheket csökkentő és ügyfélbarát rendelkezések 

• a jogi képviselővel eljáró fél a költségjegyzéket nem köteles nyomtatványon előterjeszteni,
• a jogi képviselő nélkül eljáró felek nem kötelesek a beadványaikat az erre rendszeresített nyomtatványon előterjeszteni,
• a bíróság a jogi képviselő nélkül eljáró fél esetén hiánypótlásra történő felhívás helyett elrendelheti a fél személyes meghallgatását, ha az célravezetőbb,
• az alperes számára a bíróság kézbesíti a vele szemben sikertelenül megindított per keresetlevelét és a visszautasító végzést,
• a fellebbezés tartalma jelentősen egyszerűsödik: a fellebbező félnek nem kell megjelölnie, hogy milyen felülbírálati jogkör gyakorlását kéri a másodfokú bíróságtól. 

A családjogi perek gyorsítását és a kiskorú gyermek védelmét célzó módosítások 

A Pp. Novella: 

• tovább egyszerűsíti a kereset- és ellenkérelem-változtatás szabályait,
• a személyi állapottal kapcsolatos perekben bevezet egy új perfelvételi módot: a kereset alperessel történő közlésével egyidejűleg ki kell tűzni a perfelvételi tárgyalás határnapját,
• könnyíti az előzetes bizonyítást,
• erősíti a jogi képviselő nélkül eljáró fél esetén a szóbeliséget,
• a gyermek kímélete érdekében kizárja a magánszakértői bizonyítást,
• nevesíti a hivatalbóli bizonyítás és az ideiglenes intézkedés hivatalból történő elrendelésének esetköreit az egyes pertípusokban,
• a származási perekben az örökbefogadási eljárások gyorsítása érdekében soronkívüliséget vezet be,
• nevesíti a kapcsolattartási pereket a személyi állapottal kapcsolatos perek között,
• megteremti a lehetőségét annak, hogy a szülői felügyelettel kapcsolatos perekben a félként eljáró szülőt és a kiskorú gyermeket a bíróság szakpszichológus szakértői vizsgálaton való részvételre kötelezhesse.