Az ügy központi kérdése az volt, hogy a német ügyvédi jogállásra vonatkozó szabályok, amelyek előírják, hogy ügyvédi társaságok tulajdonosi többségét ügyvédek birtokolják, összeegyeztethetők-e az Európai Unió alapvető szabadságai, különösen a letelepedés szabadsága (EUMSZ 49. cikk) és a tőke szabad mozgása (EUMSZ 63. cikk) elveivel. Az ügy alapját a német Halmer Rechtsanwaltsgesellschaft UG (HR) ügyvédi társaság …