Sértheti a bírák elmozdíthatatlanságának és függetlenségének elvét, ha a bírót saját belegyezése nélkül másik bíróságra vagy ugyanazon bíróság másik kollégiumába helyezik át – mondta ki C-487/19. sz. ítéletében egy lengyelországi jogeset kapcsán az Európai Unió Bírósága.
Az egyik lengyel regionális bíróság kollégiumából egy másikba helyeztek át egy bírót, aki ezzel szemben fellebbezést nyújtott be a nemzeti igazságszolgáltatási tanácshoz, ám az megszüntette az eljárást. Ezt követően a bíró a legfelsőbb bíróságon támadta meg az eljárást megszüntető határozatot. Az eljárást indító bíró ugyanakkor kérelmet terjesztett elő a legfelsőbb bíróság rendkívüli felülvizsgálati és közjogi tanácsának, és ebben kezdeményezte az eljárásból a Legfelsőbb Bíróság valamennyi bírájának kizárását. Mindezt azzal indokolta, hogy e bírók kinevezésének módja nem biztosítja a függetlenségük és pártatlanságuk garanciáit.
Az eljárást indító bíró ez utóbbit azzal magyarázta, hogy komoly jogvita alakult ki a legfelsőbb bíróság tagjainak kinevezéséről a nemzeti igazságszolgáltatási tanács és a legfelsőbb közigazgatási bíróság között. Ám a fellebbezés és a határozat végrehajtásának a legfelsőbb közigazgatási bíróság által elrendelt felfüggesztése ellenére a köztársasági elnök a felülvizsgálati tanács bírói álláshelyeire az említett határozatban javasolt pályázók közül nevezett ki egyeseket.
A felülvizsgálati tanács bírója az áthelyezése ellen tiltakozó bíró kérelmében a nélkül, hogy rendelkezett volna az ügy iratanyagával és meghallgatta volna a bírót, elutasította a jogorvoslati kérelmet. Ezek után fordult a Legfelsőbb Bíróság polgári tanácsa az Európai Unió Bíróságához döntéshozatali kérelemmel.
A Bíróság emlékeztetett rá, hogy jogalanyok uniós jogból eredő jogai hatékony bírói védelmének elve a tagállamok közös alkotmányos hagyományain nyugvó uniós jogi alapelv. Ebből levezetve megállapította a Bíróság, hogy valamely bíró másik bíróságra, vagy ugyanazon bíróság két kollégiuma között a hozzájárulása nélkül történő áthelyezése esetlegesen sértheti a bírák elmozdíthatatlanságának és függetlenségének elvét.
A Bíróság álláspontját pontosítva megfogalmazta, hogy a bírói függetlenség követelménye megkívánja, hogy a bíráknak a hozzájárulásuk nélküli áthelyezésére alkalmazandó rendszer tartalmazza többek között az azon kockázat elkerüléséhez szükséges garanciákat, hogy e függetlenséget közvetlen vagy közvetett külső beavatkozás révén veszélybe sodorják.
Forrás: C-487/19. sz. ügy, W. Ż. (A legfelsőbb bíróság rendkívüli felülvizsgálati és közjogi tanácsa – Kinevezés), ECLI:EU:C:2021:798
Szerző: Szalai Anikó
Az útlevél kötelező, de hiánya aránytalanul nem büntethető